6 июня 2025 года в Пензе состоялось 76-е пленарное заседание Совета законодателей Приволжского федерального округа. В мероприятии приняли участие полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров, губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, координатор Совета законодателей ПФО, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин, председатель Законодательного Собрания Пензенской области Вадим Супиков, а также руководители представительных органов субъектов РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа.
К участию в обсуждении повестки дня были приглашены сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, представители региональных законодательных собраний и Ассоциации молодежных парламентов, члены правительства Пензенской области.
Открывая заседание, Игорь Комаров отметил, что, согласно проведенным опросам, интерес к занятиям спортом в регионах округа остается высоким — систематически физической культурой занимаются от 50 до более чем 60% жителей. Он подчеркнул, что в последние годы в ПФО значительно повысился уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. В качестве целевого ориентира был назван показатель в 70% — именно такая доля граждан России в возрасте от 3 до 79 лет должна регулярно заниматься спортом к 2030 году в соответствии с задачей, поставленной Президентом РФ Владимиром Путиным. Что касается удовлетворенности жителей условиями для занятий физкультурой, то, по словам полпреда, этот показатель также демонстрирует позитивную динамику и превышает 63%.
Олег Мельниченко, приветствуя участников заседания, обратил внимание на символичность проведения первого заседания Совета законодателей ПФО в новом формате именно в Пензе. Губернатор выразил уверенность, что это событие открывает новую главу в истории авторитетного совещательного органа. Он также проинформировал собравшихся о развитии спортивной инфраструктуры региона, отметив, что уровень обеспеченности Пензенской области спортивными сооружениями превышает 80%, а их загруженность составляет около 75%. По мнению главы региона, основная задача на текущем этапе — дальнейшее вовлечение населения в систематические занятия физической культурой.
Центральным элементом повестки дня стало выступление председателя Законодательного Собрания Пензенской области Вадима Супикова с докладом «О совершенствовании нормативно-правового регулирования развития массового спорта и доступности спортивной инфраструктуры в субъектах РФ Приволжского федерального округа». В своем докладе спикер регионального парламента представил достижения Пензенской области в сфере физической культуры и спорта, согласно которым регион входит в тройку лидеров ПФО по обеспеченности населения спортивными объектами наряду с Чувашской Республикой и Ульяновской областью. Было отмечено, что доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в Пензенской области превысила 58%, а регулирование данной сферы осуществляется 22 региональными нормативными правовыми актами.
Вадим Супиков констатировал, что базовые законы, устанавливающие основные направления развития физической культуры и спорта, а также полномочия органов государственной власти в этой сфере, действуют во всех регионах Приволжского федерального округа. При этом положения, регламентирующие вопросы физкультуры и спорта, содержатся и в отраслевых региональных законодательных актах. В частности, во многих субъектах РФ предусмотрены налоговые льготы и преференции для инвесторов и предпринимателей, осуществляющих деятельность в спортивной сфере. Законодательством большинства регионов ПФО закреплена возможность бесплатного или льготного посещения спортивных объектов для отдельных категорий граждан. В Пензенской области к таким категориям относятся участники специальной военной операции и члены их семей, многодетные семьи, дети-инвалиды, пенсионеры и студенты. В Чувашии и Республике Марий Эл введен День здоровья, когда все жители раз в месяц могут посещать физкультурно-спортивные учреждения на льготных условиях или бесплатно.
Среди практик, способствующих повышению привлекательности занятий физической культурой для молодежи, Вадим Супиков выделил проведение масштабных мероприятий межрегионального и всероссийского уровней. Особое внимание было уделено возрастающей популярности комплекса ГТО — Чувашская Республика и Пензенская область входят в десятку российских регионов по внедрению этого физкультурно-спортивного комплекса. В докладе также были рассмотрены вопросы продвижения фиджитал- и корпоративного спорта, реализации проектов, направленных на активное долголетие, подготовки тренерских кадров и использования пришкольной спортивной инфраструктуры во внеурочное время.
Вместе с тем председатель Законодательного Собрания Пензенской области отметил наличие проблем, требующих решения на межрегиональном уровне. В их числе — вопросы финансирования отрасли, обеспечения квалифицированными специалистами, повышения эффективности использования спортивных объектов в сельской местности, установления достойного уровня оплаты труда педагогов, ведущих спортивные кружки и секции. В качестве ключевых направлений дальнейшего развития Вадим Супиков назвал необходимость укрепления диалога между властью, бизнесом и обществом, стимулирования привлечения инвестиций в спортивную сферу, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства.
Председатель Законодательного Собрания Пермского края Валерий Сухих представил информацию о реализуемых в регионе проектах, обеспечивающих бесплатный доступ жителей к занятиям физической культурой. В их числе — программа «Спорт для каждого», предусматривающая использование школьных спортивных залов во внеурочное время для занятий футболом, баскетболом, легкой атлетикой и общей физической подготовкой. Проект «Тренер нашего двора» направлен на подготовку инструкторов по 20 спортивным направлениям, включая футбол, волейбол, бадминтон, регби, гиревой спорт, теннис и рукопашный бой. Еще одна инициатива — «Умею плавать» — ориентирована на учащихся третьих классов, контрольным испытанием для которых становится выполнение норматива ГТО по плаванию. Все эти проекты реализуются при финансовой поддержке из средств краевого бюджета.
Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев подробно рассказал о реализации регионального проекта «Спортивный актив Оренбуржья», объединившего десять крупнейших турниров для спортсменов-любителей в единый спортивный марафон. Спикер подчеркнул важность личного примера руководителей различного уровня в пропаганде здорового образа жизни.
Подводя итоги заседания, координатор Совета законодателей ПФО Евгений Люлин отметил, что в ходе работы был изучен значительный опыт, накопленный регионами Приволжья. В числе одобренных инициатив была названа программа «Школьный стадион», в рамках которой проводится модернизация спортивных площадок общеобразовательных школ с целью их использования, как для учебного процесса, так и для занятий местных жителей во внеурочное время. Также участники заседания обсудили пути решения проблемы дефицита тренерских кадров, вопросы поддержки развития национальных видов спорта и организации спортивных занятий для людей с ограниченными возможностями здоровья. По словам Евгения Люлина, каждый рассмотренный вопрос был глубоко проработан, а сформулированные предложения будут направлены на федеральный уровень.
Принятые по итогам заседания решения будут направлены в Правительство Российской Федерации, профильные федеральные министерства и органы государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа.
